发表: 2008-09-07 00:43 | IP已记录

中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)〉(以下简称鲁班奖)是1996年由“国家优质工程奖”与“建筑工程鲁班奖”合二为一的名称。“建筑工程鲁班奖”是1987年由中国建筑业联合会开始设奖的，当时设这个奖的主要目的是促进我国建筑工程施工质量的全面提高，争创国际先进水平，因此该奖也是全国建筑行业工程质量的最高奖，主要授予创出一流建筑工程质量的企业。按当时该奖《评奖办法》规定：每年获奖名额为20项(后增为30项)，1987年和1988年各申报了30项和39项工程，但实际只评选出12项和18项工程获奖，分别占申报数的40％和46％。由于在评选和评审中坚持“高标准，严要求”，因此建筑工程鲁班奖很快就得到社会的公认。自1987年～1995年的九年中，共有207项工程获得了建筑工程鲁班奖(另有32个工程获建筑工程特别鲁班奖)，每年平均约23个。1996年为认真贯彻中共中央办公厅，国务院办公厅关于控制评奖活动有关问题的通知精神，建设部决定从1996年起，将“国家优质工程”奖与“建筑工程鲁班奖”合并，其名称即定为上述的名称。由于申报鲁班奖的数量大增，1996年起即将每年获奖名项增至80个以上，因此自1996年～2004年的九年中，共有763项工程获得了鲁班奖(另有1个工程获特别鲁班奖)，每年平均约85个,为此，十八年来共有970项工程获得了此奖。有的施工企业先后有多项的工程获得了此奖。

“建筑工程鲁班奖”开始是中国建筑业联合会设立的奖，它是一个“民间奖”;两奖合并后的鲁班奖，由于内含“国家优质工程”的国家奖，它已不完全是民间奖。因此在每年授奖的文件中，一个是建设部下发的：另一个是中国建筑业协会下发的。

两奖合并后的评审办法与原先的建筑工程鲁班奖的评审办法，如申报单位(主要是承建施工的企业)﹑评审程序、获奖标准等均没有很大的改变，因此具有一定的连贯性。但合并后的鲁班奖不仅面对房屋建筑工程，而是更加面对工业交通工程和市政园林工程。在房屋建筑工程中，不仅是公建工程，也面对住宅工程，它们在评审中都占有总数的一定比例。近几年申报鲁班奖的工程中，公建工程类仍是最多的，约占申报总数的55％～60％，其它类工程申报数时多时少，可参见200l—2004年中各类工程申报与获奖情况表(列后页的附表一)。

二、鲁班奖工程的质量水平

    (一)鲁班奖工程的质量主要是施工质量(含工程的实物质量和服务质量)，但什么样的质量水平才可评定为鲁班奖工程?对此问题虽先后在一些文件中也有要求，但存有不完全一致之处：有的是“国内领先水平”，有的是“国内一流水平”，也有的是“国内先进水平”。上述三个水平按常规理解并不是一个档次，“国内领先水平”和“国内一流水平”可认为是同一个档次的，而“国内先进水平”是比上面的两个水平要低一个档次。对鲁班奖工程的质量要求应达到哪个水平呢?我理解应该是“国内领先水平”或“国内一流水平”，因为建筑工程鲁班奖一开始就明确是建筑行业的最高质量奖;合并后的鲁班奖，它不仅仅是行业的最高奖，又是一项国家奖，因此获得此奖的工程必然要求是国内最佳质量的工程。

    但在18年获奖的工程中，并不是所有的工程都达到了国内领先水平或国内一流水平，也有的工程只能是国内先进水平。由于我国有的地区与经济发达地区的工程质量还存在一定的差距，因此有的地区申报鲁班奖工程的质量水平，虽然在该地区中是领先的，是一流的，但并不是国内领先的或一流的，为了促进该地区创优的积极性，在其它条件符合的情况下也会通过其获奖。就是在一些工程质量水平较高的地区中，其所申报的工程中也不完全是国内领先水平或一流水平的质量，其中也有的仅达到国内先进水平，对这些工程如果在当地具有很大的影响力，也往往会通过其获奖。因为当前申报鲁班奖的工程，其质量达到国内领先或国内一流水平的并不是很容易地挑选出来。有的工程质量虽然达到国内领先或一流水平，但由于其它条件(如规模等)不符要求而不能申报。

    (二)按鲁班奖评审办法要求，对每个申报鲁班奖的工程都要派出检查组(每年要组织8～9个组)进行复查，在检查后都要对每个工程的质量有个总体评价，评价划分三个档次：

    1．“上好”——工程质量精致细腻，几乎达到无可挑剔之处，即或有点小的质量问题也可以立即改正;用户(住宅工程的住户)对工程质量和服务质量都非常满意：工程技术资料也齐全真实；工程质量能予达到国内领先或一流水平，其质量之佳可在国内得到认可.

    2．“好”——工程质量基本达到精致细腻，虽存有一些不足之处，但能很快地进行整改和不影响工程结构或使用功能及美观；用户(住宅工程的住户)对工程质量和服务质量满意；工程技术资料也齐全真实；工程质量基本达到国内领先水平或国内先进水平的前列，其工程质量在本地区(部门)内是具有很大的影响。

    3．“较好”——工程质量优良，但存有的一些质量问题，有的在整改后还会影响使用功能或美观；用户(住宅工程的住户)对工程质量基本满意；工程技术资料齐全或基本齐全：工程质量在本地区(部门)虽是最佳的，但相比之下也只能是达到或基本达到国内先进水平。

    在2004年复查的119个工程中，有107个工程评为“上好”，占总数的89．9％；有8个工程评为“好”，占总数的6．7％；有4个工程评为“较好”，占总数的3．4％。上述4个“较好”的工程全部被淘汰：8个“好”的工程只有一个工程评审通过；107个“上好”的工程通过了83个，通过率虽然达到77．5％，但仍有22．5％的工程没有通过。这里要说明一个问题，即在107个工程中，严格地讲并不完全是“上好”的质量，其中有的是复查组考虑一些因素而适当地放宽。有的复查组虽然对所复查的十几个工程全评为“上好”，但从其所介绍和排队的情况分析，有的工程质量评为“上好”是欠缺的。因此它也不会通过评审。此外，还要说明一个问题：有个别申报的工程，质量不是“领先”或“先进”，而可以明显地看出它只能是个“合格”(甚至是“不合格”)的工程，如有的申报工程，经复查后发现存有一些质量缺陷(轻质隔墙出现多条裂缝；石膏板顶棚大面积裂缝；屋顶沿沟缝处大部分开裂；屋面门窗管道有渗漏痕迹等)。因此象这样的工程质量建议最好不要申报，它不仅不能获奖，反而会给出地区及企业带来一些负面影响。

    (三)近几年，申报鲁班奖的工程及通过评审鲁班奖的工程，质量水平还是有提高的，有的获奖工程质量几乎是无可挑剔，不仅不愧为国内领先或一流水平的工程质量而且也可进入国际领先或国际先进水平行列；有的地区以往很少申报鲁班奖，而近几年却每年都有工程(甚至是多个工程)申报，通过率也不低，工程质量水平也多能进入国内领先水平；申报工业交通项目的工程质量，改变了以往“重安装，轻土建”，“重结构，轻美观”的情况，有的建筑工程质量也非常精致，也很美观；有的企业所申报的鲁班奖工程，由于精心策划，力求精益求精，致使工程质量呈现出很多亮点，特别是不少亮点是为今后使用中更加耐久、更加方便而考虑的。

更值得一提的是：近几年不少申报工程不再是以定性的文字或语言描述工程质量，而是采用数据表达工程质量的精度。因为定性的描述一是不好对比;二是不能充分表达其“精致”的水平，例如块材大理石(花岗岩)地面，如果仅用“表面平整光滑，缝格顺直，接缝严密”等定性词来描述工程质量的精致水平，往往只能是模糊的，它不能与国家验收规范对大理石(花岗岩)地面工程的要求(表一1)进行对比：

表一1

如以“缝格顺直”来描述缝格平直质量，就不好确定其具体的精度是多少，是2mm呢?，还是1.5mm或lmm呢?而上述几个数据都可以说是达到缝格顺直，因此不能显出其精度水平;用数据描述，就很清楚地知道其达到的精度水平，如经检测30点，其最大偏差值为lmm，通过此数据一是知道这30点中没有超差点；二是知道其比国家规范允许的偏差值低得多;三是可以与同类工程相比知道其处于什么样的水平。近三年就有不少工程不论建筑或安装都以数据来描述工程质量的精度。现例举建筑工程的一些分部工程采用数据描述质量的情况如下(表一2)：

表一2

有的安装工程通过以数据描述工程质量，也同样使人理解工程质量的精度。现也例举如下(表一3)：

表一3

    三、如何创鲁班奖

    (一)什么是精品工程

    鲁班奖工程是从各地区(部门)精品工程中挑选出来的，因此鲁班奖是精品工程的尖子工程，是“精中之精”的工程。什么是精品工程?这在以前的研讨班中曾经多次讲述过，由于这次有首次参加研讨班的人员，研讨班组织者要我再重复一下这方面的内容。什么是精品工程?它要具备以下主要条件：

    1．是“优中之优”的工程，前者的“优”在以往实施GB300—88验收标准中，是指质量获得“优良”等级的工程，在当前实施GB50300—200l验收标准中，是指各地评选的“优质工程”，当这些“优质工程”被评选上一个地区或一个部门的“优质工程”后，这个工程一般就可称为这个地区(部门)的精品工程。因为它们是从众多的优质工程中评选出来的。

    2．是地区(部门)质量一流水平的工程，如获北京的“长城杯(金奖)”，上海的“白玉兰奖”，河南的“中洲杯”，四川的“天府杯”等工程，都列入精品工程行列。

    3．是安全，适用，经济，美观的工程。

4．是经得起严格检查(宏观与微观检查)的工程。

5．是经得起时间考验的工程。

6．是业主(用户)对质量非常满意的工程。

7．是质量一次成优的工程，也是整体质量优质工程。

8．是通过评选并为本地区(部门)所公认的最佳工程。

(二)创鲁班奖工程中的基本经验

要创鲁班奖工程，它首先必须要获得本地区(部门)的最高优质工程奖，并且还是尖子工程，不然连申报的资格都没有。根据一些企业创鲁班奖经验是：

1．创鲁班奖工程的过程中，对工程质量必须“三高”与“三严”。

“三高”是高的质量意识，高的质量目标和高的质量标准；“三严”是严格的质量管理，严格的质量控制和严格的质量检(查)验(收)。“三高”与“三严”在以往已讲过，这次除重点重复一下有关高的质量标准问题外，其它就不再重复。

鲁班奖工程都是各地区(部门)精品工程中挑选出来的尖子工程，如果质量不胜人一筹就很难入围(即列入地区或部门的申报名额中)，因此就必须对创鲁班奖目标的工程以高标准进行过程控制。北京市的长城杯标准就高出国家标准规范的水平，如混凝土梁柱截面尺寸的最大偏差值，国家规范要求是+8，一5，而长城杯是+3，一3，因此在北京要获得鲁班奖申报的入围名额，它就要达到和高出长城杯的标准。近几年，很多创鲁班奖的工程，在制定目标的同时就制定了企业标准进行控制。一些获奖的企业对此深有体会地说：“高标准制定不易，可在实施中更是艰难，但创出鲁班奖后，对企业的工程质量水平，技术水平和管理水平确实可得到很大地提高”；一些工程未获奖的企业，通过创建过程也同样体会有很大的提高。

2.创鲁班奖工程为了能予落实“三高”与“三严”，保证工程质量达到一定国内一流水平，技术有所创新，有的企业在确定创鲁班奖工程的目标后，即组织人员对一些施工工艺进行精品工程的策划，这些经过精心策划的项目，不仅质量精致，技术也有创新。

3．创鲁班奖工程必须要配备一个强有力的项目班子。

4．创鲁班奖必须要取得业主(建设单位)的支持，并能同心协力地共创，否则难度很大，甚至无法创出鲁班奖。此外，对创鲁班奖的工程也要有所选择，如资金不到位的工程；业主肢解分包而总承包有名无实的工程；工期压得很短而不能基本保证正常组织施工的工程；国家遏制建设的工程；不能反映一个整体质量的工程(如工业交通项目只申报厂房，不含设备安装质量的工程)。

5.要横向对比。在每年申报的鲁班奖工程中，在地区与地区之间或是在一个地区内，工程质量还是存有差距的；再就是近几年申报鲁班奖工程的质量水平也是在不断地提高，因此在创鲁班奖工程中，不要只自己和自己进行纵向对比，而一定要了解外围的情况进行横向对比，这样可以避免盲目乐观。近几年也常出现在有的申报工程中，申报单位突出介绍了工艺或技术的创新，有的还声称是“首创”，但这些“创新”在很早前就己在其它地区或企业广泛应用。因此在创鲁班奖工程中，对行业内的创优信息也是非常重要的。

6．要文明施工，保证安全生产。在申报鲁班奖工程的通知中有这么一规定，企业发生重大质量与重大安全事故后，不能申报鲁班奖，特别严重的在三年内都不允许申报。因此很多创鲁班奖工程的现场，往往也是获得“文明施工”或“标化工地”等称号。

7．申报鲁班奖的工程，必须按合同的内容完成，不要有未完工程。

8．创鲁班奖的工程，必须遵循国家标准规范的要求，特别是是要遵守有关强制性条文的要求(含设计)。

(三)拍好五分钟光盘

鲁班奖的评委主要通过看(看光盘)，听(听检查组介绍)，提(提问题)，比(比    水平)进行评审，评委们由于没有实际看到工程，而主要使他们建立印象的是录像画面与解说词，

因此五分钟的录像是很重要的。2004年申报鲁班奖的119个光盘，我在观看时给它们分别列为三个档次：

一是“好”的。它的内容能充分反映工程质量的特色，画面清晰，解说词很清楚且速度适宜，音乐声低柔；

二是“较好”。它与“好”的相比，存有不足之处，或解说词过快，或音乐声过高，或内容不够突出，或画面不够清晰；

三是“差”的。它们存在的问题较多，有的光盘放不出来。有的往往是画面抖动，解说词断续。有的是音乐声过高而解说词又过低，听不见解说词在说什么。还有的画面与解说词内容多与质量无关，没有把质量特色反映出来。

在119个光盘中，“好”的有32个，占26．9％；“较好”的有76个，占63．9％；“差”的有11个，占9．2％。

(四)申报鲁班奖要注意的几个问题

近几年在复查或评审鲁班奖工程中还发现以下的一些问题，虽然并不是普遍存在的，但值得注意：

1．新老工程质量验收标准不要混用。在2004年申报的工程中，是允许有的工程可采用老的验收标准(GB300—88)验评，并提出不要新老验收标准混用，但还是有个别工程仍在混用。如有一个工程明确是按新的验收标准(GB50300—2001)验收，但验收结论是：“9个分部工程均评为优良”，这是明显新老验收标准混用的，因为新的验收标准是不分“合格”和“优良”等级的。

2．分项分部工程的划分要与标准一致，不要随意划分。在2004年的申报工程中，有少数工业交通项目的分项分部划分是不规范的。

3．申报的工程名称要名符其实对应工程的实际，如有的申报工程明明是一栋高层住宅工程，但它的申报名称却是某某科技大厦或某某工程的二期技改工程；有的住宅工程没有外国人居住，但工程的名称却是某某外国人高层住宅楼，这些名不符实的工程名称，主要是工程立项时形成的，为了避免工程在评审中产生一些误解，最好是申报工程的名称能予名符其实。

4．有的申报工程虽然是以数据来描述工程质量，但不能使评委得知其质量的精度究竟处于哪个水平，如对混凝土柱垂直度的允许偏差值，仅描述在检测了多少点后，其允许偏差值为4.4mm，但这4.4mm是最大值呢?还是平均值呢?如果是最大值，就可肯定其质量是高于国家标准；但如果是平均值，其质量就有可能是不一定达到国家标准的要求。

5．在一个地区内，最好不要扎堆地同时申报同一使用功能的工程，也最好不要同时申报同一类(指公建工程类，市政工程类，或住宅工程类)工程。

6．技术资料要齐全。这个问题在前几年的研讨班中多次强调过，但从2004年申报的工程看，技术资料情况还比较好的。在119个工程中，技术资料齐全的有102个，占总数的85.7％。有的工程的技术资料经检查后取得了检查组的好评，有的还得到很高的评价。现例举一工程的技术资料评价如下：

(1)资料收集整理及时，立卷编目装订规范，查找方便；

(2)工程前期报建审批资料完备齐全，竣工后已通过建设、规划、消防、人防、环保与室内卫生的验收备案；

(3)各项试验检测结果均达到合格；

(4)所有隐蔽工程及验收均经过监理工程师签字确认；

(5)有关施工图会审，设计变更，施工组织设计与施工方案，技术措施和交底，沉降观测等资料均齐全；

(6)各部位的工程质量验收记录齐全，并具有可追溯性。

但在119个工程中，还有17个工程的技术资料基本齐全或欠缺较多，与2003年相比还略高一点(2003年是13．4％，2004年是14．3％)。

四、鲁班奖工程与技术创新

    在二十世纪九十年代中，就提出申报鲁班奖工程必须广泛应用当时的十项新技术(准确地是十项应用技术)因此多年来在申报的资料或光盘中，都具体地介绍了推广应用那些新技术。实践证明，十项新技术的推广应用不仅提高了鲁班奖工程的质量水平，也同时提高了全国的工程质量水平。对这十项新技术由于已广泛应用，因此要在这个基础上有所创新。进一步提高工程质量精度。因此在今后申报的鲁班奖工程中，不仅评审是否推广应用了新技术，而且还要评审是否有所创新。最近建设部将原“建筑业十项新技术”扩充为“十大类新技术”，后者比前者的内容不仅广泛得多，而且其中不少是我国建筑业技术发展的最新成就。建设部强调要加大新技术的推广力度，带动全行业整体技术水平的提高，今后各类优质工程的评选，要选取科技含量高的工程。

因此企业要创精品工程，特别是创鲁班奖工程更是要积极推广应用新技术，并有所创新。

在2004年申报的鲁班奖工程中，有的工程是在施工二艺改革及创新上下功夫，并取得很好的成效。

五、要防止这些质量问题再次发生

在2004年的119个复查工程中，还是存在一些质量问题，其中有的是多年来一直存在的问题。为了避免今后不再出现这些问题，现分别列出如下(有*符号的是较多出现的问题)：

(一)建筑工程

1．*地下室，消防楼梯通道，管道井抹灰粗糙；

2．*地漏的位置不当，有的不在地砖的中心；有的设在两块地砖的接缝处；

3．墙面饰面砖平缝与凹缝混用；由于排砖不当，有的主要立面处出现破砖；

4．*地下车库混凝土地面或室外散水有裂缝；

5．*塑钢门窗(或玻璃幕墙)打胶粗糙，胶缝过宽，或边缘不齐；

6．*木门五金安装的槽口过大或过深，边缘也不齐整，有的槽口与合页不吻合，有的门锁盒面与门边不对齐；

7．油漆的工序不到位，手感差，有的出现明显的流坠，门扇上部漏刷；

8．*大理石(花岗岩)地面有明显色差，有的在接缝处进行过二次打磨；

9．*石膏板顶棚有微裂；

10．墙面上的双色材料(特别是涂料)相交处不通畅，有的涂料墙面出现交叉污染；

11．室内台踏步有裂痕破损或掉角(此种情况多是交付使用后造成的)

12．*踢脚线上口不平直，出墙厚度不一，且上口被污染；

13．外墙弧型线条呈折线型；

14．地面块材与踢脚线块材的板缝不对应；

15．卫生间的瓷砖擦缝不到位，有的还使用了小于l／2宽的砖

16．屋面女儿墙的饰面砖及抹灰粗糙。

(二)管道与设备安装工程

1．*管道介质与流向缺标示，阀门开关方向缺标志：

2．*管道支架的螺孔采用气焊开孔的，周边粗糙；

3．*设备安装的地脚螺栓露出螺帽的螺丝扣过长，有的长达70mm；

4．*穿墙和楼板的管道孔封堵或封堵不严；有的甚至没有设过墙管而将管道直接埋入墙中，有的虽设置了过墙套管，但口径过大或过小。有的穿楼板的套管过长或过短；

5．通风管道的风口处安装不顺直；

6．烟感器安装不符线；

7．卫生器具安装的位置不精确，同一墙面的小便斗高低不一，有的卫生洁具钢架未刷面漆；

8．*通风管道的保温的保护壳制作安装粗糙，表面不平整，不顺直；

9．风管的软接头不平不顺；

10．管道井内的管道标示不清；

11．管道支架不垂直。

(三)电气设施安装工程

1．*顶棚内配置的金属软管长度过长，有的超长在1.2m以上，有的甚至超出2m以上；

2．*接地干线未涂刷双色(绿黄)相间的标示：

3．桥架未做接地跨接；

4．插座的零项接错，插座盒与墙面露出较大的缝隙；

5．电缆桥架一点接地，内层间防火封堵不严；

6．配电盘内的接地分支线未与接地干线相连接；

7．*电气地线色标不符规范规定；

8．电气明配管安装不平直，固定点的间距不符规范规定；

9．机房内的电缆标识不齐全；

10．电气井道内采用软管沿墙敷设；

11．开关插座安装的标高不一致。

附表一

注：上表的“%”均未保留小数点后的数字（四舍五入）